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國(guó)有企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，境外直接投資（ODI）成為重要戰(zhàn)略舉措。然而，因其特殊性質(zhì)，國(guó)有企業(yè)辦理ODI備案面臨著更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求。

在常規(guī)監(jiān)管機(jī)制方面，國(guó)有企業(yè)境外投資受國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部及外匯管理部門三方協(xié)同監(jiān)管。發(fā)改委依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)投資項(xiàng)目審批或備案；商務(wù)部依其管理辦法進(jìn)行監(jiān)管；外匯管理部門通過(guò)銀行系統(tǒng)把控資金流動(dòng)，且發(fā)改與商務(wù)審核相互獨(dú)立。

國(guó)有企業(yè)在境外投資時(shí)，有著特殊的監(jiān)管要點(diǎn)。境外再投資需按項(xiàng)目敏感性與規(guī)模履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)；限制或禁止類項(xiàng)目，如敏感國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的投資，要接受嚴(yán)格審查；金融企業(yè)境外投資除金融主管部門批準(zhǔn)外，還需在發(fā)改部門辦理手續(xù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布的相關(guān)辦法，對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資從事前、事中到事后進(jìn)行全方位監(jiān)管。事前，建立境外投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，企業(yè)需制定內(nèi)部負(fù)面清單，加強(qiáng)非主業(yè)投資審核。事中及事后，企業(yè)要定期向國(guó)資委報(bào)告投資進(jìn)展，項(xiàng)目完成后開(kāi)展后評(píng)價(jià)與審計(jì)工作。同時(shí)，境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理也有嚴(yán)格規(guī)定，設(shè)立或收購(gòu)企業(yè)要申辦產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)需按規(guī)定審批、評(píng)估，轉(zhuǎn)讓要公開(kāi)透明。

2024年，國(guó)資委又新增三大特別要求：投資額超凈資產(chǎn)10%的項(xiàng)目需提交《三重一大決策程序合規(guī)證明》；必須使用“國(guó)資監(jiān)管穿透式平臺(tái)”申報(bào)，且與商務(wù)系統(tǒng)雙向數(shù)據(jù)同步；境外項(xiàng)目須每季度上傳經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)快報(bào)。據(jù)2024年1-6月數(shù)據(jù)，23家央企因未達(dá)新規(guī)被暫停備案，某能源央企因未同步上傳海外子公司季度報(bào)表被約談。

國(guó)有企業(yè)辦理ODI備案境外投資在監(jiān)管上有著重重關(guān)卡。若企業(yè)在辦理過(guò)程中遇到難題，舒心企服可提供專業(yè)幫助。舒心企服熟悉辦理流程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，擁有豐富的境外投資ODI備案實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備材料、填寫申請(qǐng)表格、遞交申請(qǐng)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，助力國(guó)有企業(yè)順利完成ODI備案，穩(wěn)健開(kāi)啟海外投資新征程。