至今以來，商務部認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中有進總基調(diào)，牢固確立創(chuàng)新、融洽、綠色、開放、共享的創(chuàng)新發(fā)展理念，緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，進一步推進境外投資領(lǐng)域各項任務，一方面深化體制改革，推進境外投資便利一體化，另一方面規(guī)避風險，確保境外投資健康合理開展。
五年來，境外投資成效顯著，躍居境外投資大國隊伍。我國境外投資用戶流量已不斷兩年位列世界第2位，總量躍升至第6位。境外投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?；?、電力、智能機器人等實體經(jīng)濟和高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域境外投資增多，服務國內(nèi)經(jīng)濟增長作用日漸明顯。境外中資企業(yè)經(jīng)濟收益不斷向好。依據(jù)商務部統(tǒng)計分析，現(xiàn)階段盈利和持平的境外中資企業(yè)比重超過70%。推進我與世界各地互利協(xié)作。境外中資企業(yè)完成平均境外繳稅279億美元，平均聘用外方員工超100萬人。
但同時也應看我國境外投資領(lǐng)域還存有一些結(jié)構(gòu)性制度性的問題和阻礙，在一定水平上牽制了境外投資的發(fā)展。如：重事前、輕事中事后的管理機制并未有明顯改變；管控合力并未合理建立；政府機構(gòu)管控水平和水平與企業(yè)境外投資方式多元化的需求存有一定差距等。
針對上述問題，完善境外投資管理制度，合理規(guī)避風險，引導境外投資健康合理發(fā)展，中央全方位深化改革領(lǐng)導組第三十五次會議審議通過了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》，規(guī)定補足機制薄弱，逐步完善放管融合、風險管控有力的管控體系建設(shè)；國務院進一步明確指出加強境外投資備案（核準）報告管理方面，不斷完善部門間信息內(nèi)容一致歸集和共享機制。
報告明確提出，創(chuàng)新境外投資方式，為新時期境外投資工作指明了方向。商務部深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義觀念為指導，依照轉(zhuǎn)變政府職能、推進深化體制改革、創(chuàng)新管控方式的規(guī)定，會與人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門，在總結(jié)目前境外投資管控實踐性、參考國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了《辦法》?！掇k法》作為新時期境外投資管控的重要基礎(chǔ)機制，在備案（核準）報告信息內(nèi)容一致匯總、事中事后管控等方面推出了一系列創(chuàng)造性改革措施，旨在完成境外投資事前、事中、事后全步驟的管控，推進境外投資健康規(guī)范綠色發(fā)展，更好的服務“一帶一路”建設(shè)和開放政策大局。
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