加大企業(yè)“走出去”融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
一是建議銀行根據(jù)“走出去”企業(yè)特色業(yè)務(wù)類型，發(fā)揮外匯擔保、國際結(jié)算、國際貿(mào)易融資、避險增值服務(wù)等不同業(yè)務(wù)功能，提供項目全周期綜合金融服務(wù)支持。
二是加強買方信貸、流動資金貸款、并購貸款、境外資產(chǎn)或資源抵押貸款、內(nèi)保外貸、跨境人民幣結(jié)算等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項目融資，提升金融服務(wù)水平。
三是鼓勵和推動銀行機構(gòu)完善海外分支機構(gòu)布局，充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)、絲路基金等的作用，為企業(yè)發(fā)放低息、免息、貼息貸款等，形成政策性和商業(yè)性金融有機結(jié)合的支持體系。
四是成立國內(nèi)海外投資基金，并與國內(nèi)證券機構(gòu)加強合作，便利國內(nèi)“走出去”龍頭公司資本輸出入，推進企業(yè)“走出去”境內(nèi)外股權(quán)、債務(wù)融資，形成境外投資“基金+證券”的直接融資支持體系。
五是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，為企業(yè)“走出去”提供遠程外匯服務(wù)支持，為企業(yè)海外投資提供及時高效的外匯服務(wù)保障。六是鼓勵國內(nèi)企業(yè)在國外離岸市場發(fā)債，解決國內(nèi)企業(yè)的境外子公司經(jīng)營海外業(yè)務(wù)的融資問題。
鼓勵包括省屬金融類企業(yè)在內(nèi)的金融機構(gòu)開發(fā)國際市場。
一是協(xié)調(diào)搭建銀企交流溝通平臺。如成立國內(nèi)銀行和“走出去”企業(yè)組成的境外投資協(xié)會，通過組織展會和跨境城市合作等方式，進一步加強國內(nèi)銀行、擔保機構(gòu)和境外投資企業(yè)之間的交流溝通。鼓勵和支持銀行依托網(wǎng)絡(luò)銀行開展金融創(chuàng)新，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，為境外中資企業(yè)提供全方位、國際化的金融服務(wù)。推動國內(nèi)銀行、南京銀行等省內(nèi)金融機構(gòu)在企業(yè)集中的地方以及國內(nèi)境外投資園區(qū)(包括柬埔寨西港特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等)設(shè)立分支機構(gòu)。
二是促進“走出去”金融機構(gòu)主動參與企業(yè)海外運作咨詢。鼓勵“走出去”金融企業(yè)積極參與企業(yè)海外運作，指導企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和自身發(fā)展戰(zhàn)略自主決策、自負盈虧、自擔風險，開展境外投資合作。
三是加強金融政策的宣傳和培訓。指導國內(nèi)“走出去”企業(yè)合理利用相關(guān)支持政策，合理規(guī)避投資國的政策風險，熟練運用當?shù)胤煞ㄒ?guī)維護自身合法權(quán)益。
四是建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、境外國有企業(yè)定期審計制度以及經(jīng)營投資責任追究制度，規(guī)范省屬國有金融機構(gòu)對外投資決策程序，制定省管金融企業(yè)境外投資風險管理指引。
建立商業(yè)化的對外產(chǎn)業(yè)投資基金，實現(xiàn)“走出去”企業(yè)的融資多元化。
一是針對特定的區(qū)域(國家)、特定的市場，設(shè)立若干類似中非發(fā)展基金的股權(quán)投資基金，實行商業(yè)化操作，鼓勵PPP的形式。設(shè)立對外并購基金，鼓勵民間資金參與，通過股權(quán)并購，在國際上獲取知識產(chǎn)權(quán)、品牌、市場份額和資源。
二是進一步爭取放寬外匯管理政策。積極爭取個人境外直接投資政策試點在全省推廣，適當放寬個人境外直接投資額度，逐步放寬境內(nèi)企業(yè)對境外子公司融資額度限制，鼓勵商業(yè)銀行直接向境外投資企業(yè)發(fā)放貸款。
三是積極推動企業(yè)拓展人民幣境外投、融資業(yè)務(wù)。積極支持國家人民幣國際化政策，穩(wěn)步推進境內(nèi)母公司使用人民幣間接為海外企業(yè)提供貸款，鼓勵銀行使用人民幣保函為海外企業(yè)提供支持。
進一步完善境外投資保險體系。
要不斷擴大中國出口信用保險公司國內(nèi)分公司對國內(nèi)企業(yè)境外投資保險的覆蓋面。針對國內(nèi)中小企業(yè)面臨的保費費率過高的問題，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)措施，對國內(nèi)投資流向政治和信用風險較高的發(fā)展中國家或地區(qū)的企業(yè)，實施全額保費資助，對其它企業(yè)也不斷提高保費資助比例，幫助企業(yè)降低投保門檻，提升國內(nèi)企業(yè)海外投資保險覆蓋率?？梢孕鲁闪⒁患覍ｉT服務(wù)于企業(yè)境外投資的政策性信用保險機構(gòu)，可以采取政府機構(gòu)承保的企業(yè)形式，也可以采取政府委托國內(nèi)現(xiàn)有的私營保險公司承辦境外投資保險具體事宜的途徑，并撥付相應(yīng)款項。發(fā)揮政策性信用保險的作用，加大對企業(yè)境外投資中的外匯兌換風險、東道國政府征收風險、戰(zhàn)爭風險和政府違約風險等政治風險的保障力度。
建立境外投資風險補償機制。
從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際需求出發(fā)，探索建立海外投資損失補貼制度：在遭遇國外政治風險、匯兌風險的情況下，對于高新技術(shù)、先進制造業(yè)及優(yōu)勢行業(yè)投資合作領(lǐng)域，如新設(shè)、增資、并購的境外研發(fā)中心，收購國外關(guān)鍵設(shè)備技術(shù);推進國內(nèi)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移而進行境外投資和工程承包項目，如紡織服裝、造船、光伏、工程承包等的相關(guān)企業(yè);資源能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作投資相關(guān)領(lǐng)域的境外投資企業(yè)，按照一定的比例和最高限額給予其海外投資損失補貼?？梢越梃b日本海外投資損失準備金以及稅收支持等制度，加快建立國家層面的境外投資風險補償制度。準許企業(yè)在一定年限內(nèi)，每年從應(yīng)稅收入中免稅提取相當于投資額一定比例的資金計入準備金用于彌補風險損失。同時，在稅制方面彌補投資風險，在計算企業(yè)綜合抵免限額時允許將海外虧損額計算在內(nèi)，減輕境外投資企業(yè)稅負。
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